Prawo dla lekarzy i zakładów opieki zdrowotnej 2008

Po upływie dwóch lat od pierwszego wydania poradnika oddaję w Państwa ręce poszerzone i zaktualizowane wydanie trzecie. Poszerzenie wynika z dodania tekstów, jakie w tym czasie ukazały się na łamach Pulsu Medycyny. Teksty te oraz wszelkie uzupełnienia poruszanych dotychczasowych zagadnień zaznaczam pogrubionym drukiem, tak jak czyniłem to w przypadku nowości w wydaniu drugim. Sądzę, że takie rozwiązanie ułatwi czytelnikom, którzy zapoznali się z poprzednimi wydaniami, skupienie uwagi na tych fragmentach, które zostały dodane. W ten sam sposób zaznaczam aktualizacje wynikające ze zmian przepisów i bieżącego orzecznictwa sądowego. Z kolei kwestie, które straciły na aktualności, wyróżniam kursywą i opatruję nagłówkiem:: Historia.
Ostatnie dwa lata w dziedzinie służby zdrowia stały pod znakiem walki o podwyżki wynagrodzeń. Wiele dodanych zagadnień wiąże się zatem z różnymi formami protestu, jakie podejmowali lekarze:: niewystawianiem zwolnień na drukach ZUS ZŁA, prowadzeniem sporów zbiorowych i akcji strajkowych czy składaniem wypowiedzeń z pracy. Walka zaowocowała podwyżką ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia, którą omawiam w osobnym rozdziale. Z dawnej podwyżki, wprowadzonej ustawą 203, dodatkowego omówienia wymagało jedynie rozliczanie wyegzekwowanych podwyżek z urzędem skarbowym i ZUS-em.
Wzrosło zainteresowanie alternatywnymi do zatrudnienia pracowniczego formami wykonywania zawodu, dlatego w poradniku pojawiły się takie zagadnienia, jak urządzenie gabi-netu w mieszkaniu, prowadzenie praktyki w kilku miejscach, otwarcie filii NZOZ-u, przechodzenie na kontrakty i subkontrakty. Przybyło kilka tematów związanych z walką lekarzy o zaliczanie dyżurów do czasu pracy. Do tego doszło wprowadzenie nowych przepisów o czasie pracy w ZOZ-ach. Spośród innych zagadnień, o które poszerzyłem to wydanie książki, wymienię jeszcze:: konkursy na stanowiska kierownicze w SP ZOZ-ach, zatrudnianie ordynatorów, wprowadzenie zakazu działalności prywatnej na terenie ZOZ-ów publicznych, prowadzenie, udostępnianie i przekazywanie dokumentacji medycznej, przechowywanie kart szczepień uczniów i księgowanie szczepionek.
Aktualizacje dotyczyły różnorodnych kwestii, z których na szczególną uwagę zasługują:: wprowadzenie nowej dyrektywy unijnej o uznawaniu kwalifikacji zawodowych, duża nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustanawiająca m.in. zakaz anty/korupcyjny dla lekarzy i obowiązkowe ubezpieczenia OC oraz liczne zmiany w przepisach podatkowych, w tym zmiana zasad przekazywania 1 proc. podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego i ograniczenie samozatrudnienia.
Poprawek merytorycznych jest zaledwie kilka. Poprawiłem omówienia dotyczące wysiania pracownika na szkolenie na podstawie skierowania, obowiązku zakładania odrębnego rachunku bankowego dla potrzeb działalności gospodarczej oraz dyżurów pod telefonem. Najważniejsza z poprawek merytorycznych dotyczy zmiany stanowiska w sprawie zasad zbywania nieruchomości przez SP ZOZ-y. Przychyliłem się do poglądu, iż SP ZOZ-owi nie przysługuje prawo do zbywania nieruchomości oddanych mu w nieodpłatne użytkowanie, z uwagi na niezbywalność tego prawa.
Sławomir Mołęda